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作者：任怡多;
单位：吉林大学理论法学研究中心、法学院;
摘要：基于“政府—市场”的视角，耕地保护补偿制度包括政府补偿机制与市场补偿机制。政府补偿机制包含纵向耕地保护补偿制度与横向耕地保护补偿制度，市场补偿机制表现为市场化耕地保护补偿制度。纵向耕地保护补偿制度的补偿主体为中央政府，受偿主体为耕地权利人，补偿标准为耕地权利人的预期利益，补偿方式为单一化的资金补偿。横向耕地保护补偿制度的补偿主体为耕地受益区，受偿主体为耕地保护区，补偿标准为耕地保护行为外部性溢出价值，补偿方式为资金补偿、技术支持、人才输送、产业扶持等多元方式。市场化耕地保护补偿制度的补偿主体为社会主体，受偿主体为耕地保护行为主体，补偿标准为遵循土地市场运行规律的市场化标准，补偿方式为融合基金、产品和产业的多元方式。实现耕地保护补偿制度的体系化构造，有利于保障国家粮食安全、促进生态文明建设。
关键词：耕地保护补偿制度;;耕地用途管制;;耕地开发权;;耕地生态保护补偿
基金资助：作者参与的国家社科基金青年项目“集体收益分配权实现的私法逻辑研究”(24CFX028)的阶段性成果
