来源：期刊VIP网 时间：
作者：王由海;
摘要：从网上审批到无人审批，全自动行政审批行为已经成为数字行政法未来的发展趋势。全自动行政审批行为，其核心逻辑是基于全国一体化政务数据体系搭建的算法模型并程式化、规模化运用于个案审批中。从制度定位看，全自动行政审批符合具体行政行为的行政权能(主体)、行政权运行和法律效果等成立要件，但这种以机器自动化方式来形成法律关系和决定当事人权利义务的制度创新，也改变了传统行政行为的基本预设，继而引发算法风险的隐忧。从适用基础看，全自动行政审批行为通过行政机关获得法律授权并确保算法规则的合法性。从适用领域看，全自动行政审批应限制在许可申请材料结构化、审查规则标准化、裁量基准可代码化且排除涉及生命权等重大基本权利的许可事项范围内。为了防止自动化决策对个案裁量的剥夺、程序性权利的缩减和法律责任的模糊，应当基于“通过设计的行政法”理念，完善全自动化行政审批行为的技术性正当程序机制和数字审批责任机制，即明确算法的公开机制、建立排除算法偏见程序和公民陈述申辩程序，建构全自动审批过程中的算法审计机制、人工介入机制和责任分配机制，最终推动行政审批数字化与法治化的系统集成。
关键词：全自动行政审批行为;;通过设计的行政法;;技术性正当程序;;责任机制
基金资助：作者主持的国家社科基金青年项目“行政审批数字化转型的法治因应研究”(24CFX017)的阶段性成果
