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作者：李祥云;姜耀华;刘铭;
单位：中南财经政法大学财政税务学院;
摘要：厘清财政压力下地方政府基础教育财政支出行为选择，对于深化我国基础教育财政制度改革具有重要的现实意义。运用2007-2020年省级数据和动态面板模型，实证考察了财政压力对地方政府不同级次基础教育支出行为的影响，结果显示：财政压力下，地方政府倾向于优先保障义务教育这一基本公共服务的财政支出，而相应地减少学前教育和高中教育等非基本公共服务的支出规模，且在经济欠发达的中西部地区更加明显。这一发现表明，在资源有限的情况下，地方政府会根据上级对各级次基础教育的要求不同而采取有“保”有“压”的策略。研究结论对我国财政分权下的基础教育财政制度安排具有重要的政策启示，即若继续坚持基础教育由地方负责以发挥其信息优势，就必须采取措施解决地方的财政压力。同时考虑将学前教育和高中教育逐步纳入基本公共服务范围，并实现严格的预算约束。
关键词：财政压力;;地方政府;;基础教育;;支出行为
基金资助：全国教育科学规划重大项目“教育事权划分与支出责任研究”(VFA220008)
