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作者：胡翔;
单位：西北政法大学;
摘要：为纾解电信网络诈骗犯罪“打不胜打、防不胜防”的治理困境，我国构建了以《反电信网络诈骗法》为核心的规范体系，重在推动公安机关治理主导权与市场主体义务履行力的耦合，形成“强国家—强社会”的公私合作治理框架。在运行机理方面，此类犯罪的公私合作治理体现为兼具功能完整性和结构递进性、侦查办案程序和犯罪整体防控协同、“理念—制度—机构—平台”层级化建构的“横纵并举”样态。当前，在我国电信网络诈骗犯罪公私合作治理的进程中，面临着“强国家推力有余、强社会助力不足”的实践难点，存在“强社会”犯罪治理活力还需激活、贡献度有待加强的问题。因此，为回应“强国家—强社会”的治理诉求，应当从法律形式权力驱动和非法律形式权力驱动两个角度来完善既有的公私合作格局，塑造出基于刚性的义务规制、柔性的关系契约和灵活的伙伴关系驱动的法定、约定、机动三重合作形式。
关键词：电信网络诈骗犯罪;;犯罪治理;;公私合作;;政府管制;;强国家—强社会
基金资助：2025年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“智慧侦查的发展趋势、安全框架与应用边界研究”(25YJC820011);; 中国博士后科学基金第78批面上资助项目“侦查人工智能的现象学审视与治理范式建构研究”(2025M780627)
