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作者:秦天宝;
单位:武汉大学环境法研究所;
摘要:我国气候治理呈现行政主导和政策先行特征,在《生态环境法典》提供基础性规范框架的背景下,以政策实施为导向的司法模式已在实践中成型并长期存在。政策实施型气候司法具有填补法律体系操作性空白、辅助气候公正转型、整合科学证据并支撑论证过程的核心功能。针对气候治理,尤其是非二氧化碳温室气体治理领域中法律规范精细化供给不足的困境,该模式依托规范续造与政策转化、利益衡平与风险分配、科学证据审查与事实认定三大一般适用机理,可有效克服传统司法应对复杂气候问题的功能性局限。同时,该司法模式也面临司法权边界扩张引发的职能错位、规范僭越与转型公正失衡等风险。为化解其负面治理效应、确保其在法治轨道上稳健运行,需重构司法介入边界与方式:处理行业专业问题时,对技术类政策保持适度司法谦抑;实现代际正义时,通过程序创新保障未来世代利益的实质参与;应对科学不确定性时,法官需承担气候科学解释责任,防范科学结论僭越法律判断。
关键词:政策实施型司法;;生态环境法典;;非二氧化碳温室气体;;司法谦抑;;适用机理
基金资助:国家社科基金重大项目“我国气候法学理论体系构建研究”(25&ZD239)