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民族教育研究2024年第04期:完善“组团式”援藏教师待遇保障机制探究

来源:期刊VIP网 时间:


作者:葛新斌;梁鹏;

单位:华南师范大学教育科学学院;西藏教育发展研究中心;

摘要:保障援藏教师待遇是“组团式”教育人才援藏工作取得成效的基础。援藏教师待遇保障机制主要涉及中央、派出省市和受援地三方,可被视为三方在不完全契约背景下的互动过程。以不完全契约理论模型(GHM模型)为框架分析发现,援藏教师待遇保障机制具体表现为契约制定、关系专用性投资和重订契约等不同阶段:在契约制定阶段,援藏教师待遇总体标准和责任主体得到初步明确;而在关系专用性投资阶段,援受双方就组织架构、人员配备和资金落实展开投资建设;在重订契约阶段,中央与援受双方对援藏教师待遇保障出现的问题进行纠偏,修正契约。在此过程中,因契约不完全和关系专用性投资带来的潜在机会主义行为,援藏教师待遇保障机制一方面面临着部分剩余权利难以完全厘清的问题,表现为责任主体不明、待遇标准不清和待遇差异显著;另一方面,则还受到关系专用性投资不足的制约,表现为缺少清晰的组织架构和稳定充足的人员配置。因此,关注剩余权利明晰和关系专用性投资保护,优化各级管理结构、创设待遇标准体系、健全沟通协调方式或能助力援藏教师待遇保障机制走向完善。

关键词:“组团式”教育人才援藏;;援藏教师;;待遇保障机制;;不完全契约

基金资助:国家哲学社会科学基金一般项目“‘组团式’教育援藏政策运行机制与成效评价研究”(项目编号:20BMZ068)的阶段性成果