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作者:刘桂芝;张司杰;
单位:东北师范大学政法学院;
摘要:技术与组织互嵌互构。数字政府建设在赋能科层治理的同时,也面临着科层桎梏。基于“情境—策略”框架,对S省“数字强省建设领导小组”案例进行分析研究发现:数字政府建设中的科层困境表现为结构、行动、监督上的“条块缝隙”,包括建设标准碎片化、部门信息孤岛、政策悬浮、问责与避责间的张力等问题。作为突破科层制藩篱的组织选择,领导小组应采取“以块统条”“条块联动”“块监督条”等策略弥合“条块缝隙”。在缝隙弥合的过程中,领导小组可通过政治注意力分配形塑共识、党政结构嵌入调整职责、组织吸纳技术赋能协同等多重机制重塑条块关系,为加快数字政府建设奠定了良好的科层组织基础。
关键词:数字政府;;科层困境;;领导小组;;条块重塑;;缝隙弥合
基金资助:国家社会科学基金教育学重大项目(VSA24004)