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作者：黄斌;何沛芸;
单位：南京大学教育研究院;
摘要：人口技能是连接一国教育与社会经济发展最为关键的中间变量。一国教育投资之所以能够形成人才红利，其根本原因在于教育质量的持续性改善，以及由此带来的人口技能的实质性发展。人才的实质是一种技能资源，且技能只有得到有效应用时才能对社会经济发展产生贡献并形成红利。根据所构建的“教育—人口发展—人才红利”国家教育人力资本分析框架，一国发展教育能否充分形成人才红利、推进强国建设，关键在于能否极大地弱化教育文凭的信号筛选功能，抑制教育的内卷复制作用，并提升教育对促进人口技能发展与国家人力资本快速累积的作用，充分发挥教育的生产性功能。为减缓人口红利衰退、加快人才红利释放，应建立起主动应对人口变化的教育资源配置机制，并实施贯穿各教育层级的融合型政策框架。
关键词：人口技能;;人才红利;;人力资本;;教育强国
基金资助：2024年国家社会科学基金教育学重大项目“教育推动人口红利向人才红利转变的关键路径研究”(项目编号：VGA240001)的阶段性研究成果
