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中国人力资源开发2024年第12期:跨部门合作促进残疾人就业的制度困境:基于一家公益性中介组织的案例研究

来源:期刊VIP网 时间:


作者:梁建;张驰;王涛;

单位:同济大学经济与管理学院;里昂商学院战略和组织系;

摘要:积极促进残疾人就业对有效开发人力资源、促进残疾人融入社会、共享社会发展成果至关重要,但实现残疾人高质量就业依然是我国面对的一个重大社会挑战。近年来,跨部门合作被视为解决诸如残疾人就业等复杂社会问题的潜在有效策略,但其在中国情境下的运行规律和困境仍需深入探讨。本研究以一家由政府机构和民营企业合作的残疾人就业中介服务机构为案例对象,通过对其组建-繁荣-衰败为期三年的历程进行纵向定性分析,剖析了跨部门合作背后的制度动因和困境。研究发现,合作伙伴在底层逻辑上的一致性推动了跨部门合作的组建。民营组织的灵活性和专业能力使该机构在残疾人就业服务领域取得显著成效。然而,随着合作深入,跨部门合作组织身份模糊性、透明度不足日渐影响了其合法性和有效性,成为跨部门合作可持续运行的障碍,最终导致了合作双方在资源配置、目标设定和运行方式上的冲突。基于研究发现,本研究建议通过加强目标整合、明确责任分配及提升政策稳定性和灵活性,来优化跨部门合作,促进残疾人就业项目的可持续性与有效性。该研究深化了对残疾人高质量就业问题的理解,揭示了中国情境下跨部门合作面临的制度困境及失败机制,并为政策制定者和实践者提供了重要的理论参考。

关键词:残疾人就业;;公益性就业中介组织;;跨部门合作;;制度困境;;纵向案例研究

基金资助:国家自然科学基金项目(71972147);; 自然科学基金委面上项目(72372169);; 上海市教委科研创新项目(2023SKZD04)