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作者:赵佳丽;罗生全;
单位:云南师范大学教育学部;西南大学教师教育学院;
摘要:随着社会的转型变革、我国教材领导体系和组织框架的成形,教材领域的事权分配体系更为健全。在国家统一的事权分配下,地方对教材行政事权、教育事权、社会事权的承接彰显出地方主体参与教材治理,以维护国家意志和稳固权力结构的必要性。事权承接为教材治理现代化提供了一个地方主体参与协同治理的视角。通过为何承接、承接什么、谁来承接来呈现教材治理现代化的概貌,可以明确地方主体参与教材治理的事权承接起点,并形成行政主体以权力规制为轴心、教育主体以自主实践为依托和社会主体以契约达成为纽带的三重事权承接逻辑,促使教材治理现代化表征为直接治理、调适治理和有效治理。为落实教材治理的国家立场和权力选择,激发地方主体积极性,有必要增强教材制度韧性,优化教材政策治理体系;提高地方事权承接力,激发主体教材治理活力;构建公共治理空间,促进教材治理全域发展。
关键词:教材治理;;事权承接;;现代化;;国家权力;;地方主体
基金资助:国家社会科学基金2023年度教育学青年项目“事权承接视域下义务教育教材管理机制及优化路径研究”(项目编号:CHA230305)