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中国人力资源开发2025年第05期:灵活就业人员参加住房公积金制度:现实困境、属性重思与异质性政策设计

来源:期刊VIP网 时间:


作者:潘松剑;田冠军;蒙艳华;

单位:广西财经学院会计与审计学院;重庆工商大学会计学院;

摘要:长期以来规模庞大的灵活就业群体被分离在公积金体系之外,未能享受公积金制度发展带来的红利。目前,学术界对灵活就业人员公积金制度研究尚未给予足够关注。本研究对灵活就业人员公积金制度运行的现实困境进行剖析,重新诠释灵活就业人员公积金制度属性。基于异质性视角,提出适合灵活就业人员的公积金政策设计思路和选择,在管理运层面继续遵循属地管理模式,在资金运作层面设立省级层面资金调剂平台实现资金有效流通;基于灵活就业群体异质性,设计差异化的存贷政策,从制度层面解决灵活就业人员公积金制度权责匹配问题;通过差异化投融资政策解决流动性紧缺,保障流动性安全,提升增值收益;针对风险防范,在不同风险管理阶段突出不同重点方向和风险链条关键节点,设计差异化的风险防范政策。

关键词:灵活就业人员;;住房公积金制度;;现实困境;;属性定位;;异质性政策

基金资助:国家社会科学基金项目(19BGL019);; 广西哲学社会科学规划研究课题(22BGL006);; 广西一流学科统计学建设项目