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作者：蔡连玉;徐畅;
单位：浙江师范大学高质量教育发展研究院;
摘要：基于主流的优绩主义认知，乡村小规模学校发展羸弱，现代化进程中就“理应”被撤并。然而，这类学校兜底教育公平，“锚定”乡村发展。一所乡村小规模学校通过五年托管改革，从“小而弱”走向“小而优”,能激发人们对乡村教育创变的想象。采用观察法和深度访谈法收集F小学托管改革多维数据，基于“制度—文化”分析框架，研究发现，托管改革过程中主体间存在“公平与效率”“审计与自主”“分数与成长”“理想与现实”四重冲突，托管取得效能归因于地方行政部门超越效率主义，使教育公平与共富成为可能，教育治理超越传统审计文化，激发了学校办学活力；学校则摆脱分数桎梏，助力学生真正成长。因而，实现“小而优”,需主管部门贯彻教育共富理念，强化对教育效益与公平的关切，更新教育治理理念，激发学校办学活力；学校遵循共生多元价值理念，为学生成长构建横向丰裕、纵向有序的支持体系。由案例可知，以新发展观、治理观审视，乡村小规模学校具有存在的合法性，应寻求制度与文化创变，推动其高质发展，以支撑乡村全面振兴。
关键词：教育治理;;乡村小规模学校;;学校托管改革;;“制度—文化”;;“冲突—逻辑”;;新制度主义
基金资助：浙江省哲学社会科学重点课题(25NDJC004Z)
