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作者：付东兵;程红艳;
单位：长沙师范学院;华中师范大学教育学院;
摘要：优质均衡发展是我国义务教育高质量发展的战略重点，而特岗教师“留不住”增加了城乡师资差距扩大的风险。为探明其原因，基于史密斯ITEI模型，调研了“特岗计划”在县域的执行过程。数据分析发现，多元执行主体的差异化行为、目标群体的被动应对和政策环境的失衡三者之间的相互作用和产生的张力导致了“特岗计划”政策目标发生偏移；相关部门监督缺位、“城市优先”的发展理念和“关系主导”的执行结构，是政策目标偏移的内在原因。对此建议相关部门要加强对政策执行过程的监督管理，执行主体要树立城乡均衡发展理念，从而不断改善特岗教师的职业发展环境，确保“特岗计划”执行效果。
关键词：特岗计划;;特岗教师;;乡村教师队伍建设;;史密斯模型
基金资助：国家自然科学基金2024年度面上项目“区域应试教育的治理逻辑与生态更新研究”(72474081);; 湖南省哲学社会科学基金一般项目“湖南省乡村特岗教师专业能力发展现状及提升策略研究”(19YBA041)的部分研究成果
