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作者：马丽华;王倩然;
单位：华东师范大学教育学部;筑波大学人文社会系;
摘要：日本社会教育治理在终身学习社会建构过程中，沿着历史制度主义路径，经历了由国家集中主导向地方分权与多元协同的制度转型。二战后，日本确立的集中管理体制逐步转变为以地方政府为核心、社会多主体参与的治理格局。在这一过程中，制度角色从“国家主导者”转向“地方管理者”，治理机制由科层化配置转向柔性协同，治理逻辑则从政府包揽转型为社会共治。制度演进中暴露出的制度耦合失效、地区发展失衡、公共性弱化等结构性困境，凸显了治理体系内部的制度张力。日本在制度重构中的路径选择，为中国当前推动社区教育治理体系现代化提供了重要借鉴，尤其在破解“中梗阻”、优化资源配置、推动多元协同和保障教育公平等方面，展现出具有启发意义的制度逻辑与实践经验。
关键词：日本;;社会教育;;历史制度主义;;协同共治;;制度演进;;终身学习
基金资助：国家社会科学基金教育学一般课题“‘职继融通’服务老龄社会的路径与机制研究”（项目编号：BJA220248）
