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作者：李廷洲;郑煣于;宋庆清;
单位：上海师范大学国际教师教育中心;
摘要：战后日本经历两次“婴儿潮”之后，总人口和在校生呈现波动式下降趋势，对基础教育产生深远影响。为此，日本采取系列举措予以应对：降低班额标准，提高教师配备标准，动态调整教师培养和招聘规模，持续提高生均教育经费标准，审慎推进学校撤并，减轻学生学业负担，将学校课后服务纳入公共事业。这些举措取得了积极成效，但也因误判人口趋势导致政策滞后，错过主动应对少子化的窗口期，宽松教育带来学生学习意愿与教育质量同步下降的困境，教师退出机制的政策目标没有实现，增加私立高校参与教师教育引发教师质量降低的担忧。人口下行趋势的强度很容易被低估，应抓住人口下行机遇提高教育资源配置标准，还应充分认识教师职业的公共属性，不能盲目实施退出机制，推行教育减负政策应警惕质量风险。
关键词：日本;;基础教育;;人口变动;;效度;;限度
基金资助：国家社科基金教育学一般课题“人口新形势下义务教育师资配置的政策创新与风险防范研究”（项目编号：BFA240077）
